АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«КАРДЫМОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  11.02.2025        №  138
Об утверждении муниципальной программы «Поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области»  	

В целях формирования кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципального образовании «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области», обеспечения эффективного функционирования и развития местного самоуправления, руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», постановлением Администрации муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области от 13.01.2025 № 3 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации в муниципальном образовании «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области», Администрация муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области

п о с т а н о в л я е т:

1.	Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области».
2. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 06.06.2022 года № 00384 «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области» признать утратившим силу;
- постановление Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 17.02.2023 года № 0000273 «О внесении изменений в муниципальную программу «Поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области»;
- постановление Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 17.06.2024 года № 00365 «О внесении изменений в муниципальную программу «Поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области»;
- постановление Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 19.06.2024 года № 00375 «О внесении изменений в муниципальную программу «Поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области»;
- постановление Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 26.06.2024 года № 00393 «О внесении изменений в муниципальную программу «Поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области»;
- постановление Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 20.11.2024 года № 00751 «О внесении изменений в муниципальную программу «Поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области».
3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте  Администрации муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на руководителя Аппарата Администрации муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области (Орлов В.Н.).

Глава муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области	

М.В. Левченкова	

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации муниципального образования
«Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области от 11.02.2025  № 138		    	
	
Муниципальная программа «Поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области

ПАСПОРТ
муниципальной программы

                                             Основные положения
Наименование муниципальной программы              	Поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области 
(далее – Программа)	
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел кадров Аппарата Администрации муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ » Смоленской области. 	
Период реализации муниципальной программы	2025-2030 годы	
Цель муниципальной программы             	Повышение эффективности организации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области (далее также – органы местного самоуправления)	
Объемы финансового обеспечения муниципальной программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области (далее также - районный бюджет) составит  267 тыс. рублей, из них: 
2025 год – 89 тыс. рублей, из них:
- средства местного бюджета – 89 тыс. рублей; 
2026 год – 89 тыс. рублей, из них:
- средства местного бюджета – 89 тыс. рублей; 
2027 год – 89 тыс. рублей, из них:
- средства местного бюджета – 89 тыс. рублей; 
2028 год –0,0 тыс. рублей, из них:
- средства местного бюджета –0,0 тыс. рублей; 
2029 год –0,0 тыс. рублей, из них:
- средства местного бюджета – 0,0 тыс. рублей; 
2030 год – 0,0 тыс. рублей, из них:
- средства местного бюджета – 0,0 тыс. рублей.	

Показатели муниципальной программы
№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателя (2024
год)	Планируемое значение показателя	
				2025 год	2026год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
1.		Количество работников органов местного самоуправления муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области, обучающиеся заочно путем софинансирования обучения	единиц	0	0	1	1	1	1	1	
2.		Количество человек, трудоустроенных в органы местного самоуправления муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области выпускников учебных заведений Смоленской области	единиц	1	1	1	1	1	1	1	
3.		Доля работников органов местного самоуправления муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области, имеющих высшее образование	%	88	89	90	91	92	93	94	
4.		Участие общественности в антикоррупционных мероприятиях	единиц	11	11	12	15	17	15	18	
5.		Количество граждан сталкивающихся с проявлениями коррупции	%	0	0	0	0	0	0	0	

Структура муниципальной программы
№ п/п	Задача структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями	
1	2	3	4	
1. Региональный проект 	
Участие в региональных проектах не предусмотрено	
2. Ведомственный проект 	
Участие в ведомственных проектах не предусмотрено	
3. Комплекс процессных мероприятий «Развитие системы профессионального образования, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления»	
 И.о. начальника отдела кадров Аппарата Администрации муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области Бондарь Юлия Геннадьевна	
3.1	Развитие системы профессионального образования профессиональной подготовки, переподготовки и  повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области;
	Повышение качества и эффективности муниципального управления в муниципальном образовании «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области	-количество работников органов местного самоуправления муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области, обучающиеся заочно путем софинансирования обучения 
- доля работников органов местного самоуправления муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области, имеющих высшее образование	
3.2.	Обновление кадрового   состава органов местного самоуправления муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области посредством ротации кадров, конкурсов, трудоустройства молодых специалистов	Повышение качества и эффективности муниципального управления в муниципальном образовании «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области	количество человек, трудоустроенных в органы    местного самоуправления муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области выпускников учебных заведений Смоленской области	
4. Комплекс процессных мероприятий «Формирование системы дополнительного стимулирования муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и предприятий на основе достижения показателей эффективности и результативности их деятельности »	
И.о. начальника отдела кадров Аппарата Администрации муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области Бондарь Юлия Геннадьевна	
4.1	Реализация организационно-правовых мер по противодействию коррупции 	Формирование антикоррупционного поведения	- участие общественности в антикоррупционных мероприятиях
- количество граждан сталкивающихся с проявлениями коррупции	
Финансовое обеспечение муниципальной программы
Источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации (тыс.руб.)	
	всего	2025
год	2026
год	2027 
год	2028 год	2029 год	2030 год	
1	2	3	4	5	6	7	8	
В целом по муниципальной программе, в том числе:	267,0	89,0	89,0	89,0	0,0	0,0	0,0	
местный бюджет	267,0	89,0	89,0	89,0	0,0	0,0	0,0	

Приложение 
к паспорту муниципальной программы

СВЕДЕНИЯ 
о показателях муниципальной программы

№ п/п	Наименование показателя	Методика расчета показателя или источник получения информации о значении показателя (наименование формы статистического наблюдения, реквизиты документа об утверждении методики и т.д.)	
1	2	3	
1.		Количество работников органов местного самоуправления муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области, обучающиеся заочно путем софинансирования обучения	Источник получения информации: данные Администрации образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области	
2.		Количество человек, трудоустроенных в органы местного самоуправления муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области выпускников учебных заведений Смоленской области	Источник получения информации: данные Администрации образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области	
3.		Доля работников органов местного самоуправления муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области, имеющих высшее образование	Источник получения информации: данные Администрации образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области	
4.		Участие общественности в антикоррупционных мероприятиях	Источник получения информации:
данные Администрации муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области	
5.		Количество граждан сталкивающихся с проявлениями коррупции	Источник получения информации:
Анализ обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции	

Раздел 1. Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы.

Реализация мероприятий Программы осуществляется в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 1 августа 2008 года № Пр-1572.
Реализация мероприятий Программы предполагает:
1) заключение с учебными заведениями Смоленской области, осуществляющими подготовку кадров для органов местного самоуправления  соглашений о взаимодействии по подготовке, в том числе целевой подготовке для органов местного самоуправления, стажировке кадров в органах местного самоуправления;
2) разработку положений о формировании кадрового резерва для замещения вакантных муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления;
3) заключение договоров (контрактов) с лицами, обучающимися в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования Смоленской области, о дальнейшем их трудоустройстве в органы местного самоуправления;
4) участие в областном ежегодном конкурсе «Лучший муниципальный служащий».
Заказчик Программы осуществляет мониторинг ее мероприятий, представляет отчеты о реализации Программы в Департамент экономического развития и торговли Смоленской области, принимает меры для привлечения дополнительных источников финансирования, при наличии неиспользованных средств перераспределяет их без увеличения общей суммы расходов на реализацию Программы.
Заказчик Программы в ходе ее реализации взаимодействует с органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, общеобразовательными учебными заведениями, образовательными учреждениями высшего и среднего профессионального образования и иными организациями в целях обеспечения выполнения мероприятий Программы в полном объеме.
Процесс реализации Программы будет осуществляться исполнителем в сроки, указанные в Программе. 
Реализацию мероприятия Программы по организации обучения по заочной форме кадров органов местного самоуправления, а также лиц, состоящих в кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы, предполагается осуществить путем получения субсидии из областного бюджета для софинансирования соответствующих расходов. 
Профилактика коррупции стала серьезной задачей, способствующей повышению эффективности местного самоуправления. 
Коррупция представляет собой реальную угрозу нормальному функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. 
В Национальном плане противодействия коррупции, утвержденном Президентом Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 настоятельной необходимостью признается разработка мер по противодействию коррупции в целях устранения ее коренных причин и реализация таких мер в контексте обеспечения развития страны в целом. Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений. 
В Администрации муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области утверждены должностные инструкции муниципальных служащих, чья деятельность связана с коррупционными рисками, в которых конкретизированы права, обязанности и личная ответственность муниципального служащего за нарушение этики, включая коррупционные действия.
Районной Комиссией по противодействию коррупции разработана и утверждена Памятка муниципальному служащему об уголовной, административной, гражданско-правовой и дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения, предусмотренной федеральным и областным законодательством, а также Уголовным кодексом Российской Федерации. 
Коррупция - сложное и комплексное общественное явление, требующее формирования специфических принципов правового регулирования, применения комплексного подхода и сочетания различных мер - юридических, экономических, организационных, воспитательных. 
Программа является важной составной частью реализации антикоррупционной политики и позволяет обеспечить согласованное проведение мероприятий, направленных на предупреждение коррупции. Этим обусловлена целесообразность использования программно-целевого метода. 
Целью Программы является снижение уровня коррупции при исполнении органами местного самоуправления муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области муниципальных функций и предоставлении ими муниципальных услуг, а так же  устранение причин и условий, порождающих коррупционные правонарушения в Кардымовском районе Смоленской области.
Для достижения поставленных целей требуется решение следующих задач:
- реализация организационно-правовых мер по противодействию коррупции;
- проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;
- разработка и внедрение антикоррупционных механизмов в рамках кадровой политики, реализуемой в органах местного самоуправления муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области; 
          - разработка механизмов, способствующих совершенствованию организации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области, правоохранительных органов, общественных организаций в сфере противодействия коррупции;
- формирование системы мер дополнительного стимулирования муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и предприятий на основе достижения показателей эффективности и результативности их деятельности;
- реализация мер по противодействию коррупции, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства;
- формирование у муниципальных служащих муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области, сотрудников правоохранительных органов, граждан нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям;
- повышение информационной открытости органов местного самоуправления муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области;
-проведение анализа и мониторинга фактов коррупции.

Раздел 2. Сведения о региональных проектах.
       Финансирование по региональным проектам не предусмотрено.

Раздел 3. Сведения о ведомственных проектах.
     Финансирование по ведомственным проектам не предусмотрено.

          Раздел 4. Паспорта комплексов процессных мероприятий.

ПАСПОРТ 
комплексов процессных мероприятий «Развитие системы профессионального образования, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления», «Формирование системы дополнительного стимулирования муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и предприятий на основе достижения показателей эффективности и результативности их деятельности».

Общие положения
Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий	И.о.начальника отдела кадров Аппарата Администрации муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области Бондарь Юлия Геннадьевна	
Связь с муниципальной программой	муниципальная программа «Поддержка развития кадрового потенциала органов местного самоуправления муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области»	

Показатели реализации комплекса процессных мероприятий
№ п/п	Наименование показателя реализации	Единица измерения	Базовое значение показателя реализации (2024
 год)	Планируемое значение показателя реализации 	
				2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
1.	1112.1.	Количество работников органов местного самоуправления муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области, обучающиеся заочно путем софинансирования обучения	единиц	0	0	1	1	1	1	1	
6.		Количество человек, трудоустроенных в органы местного самоуправления муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области выпускников учебных заведений Смоленской области	единиц	1	1	1	1	1	1	1	
7.		Доля работников органов местного самоуправления муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области, имеющих высшее образование	%	88	89	90	91	92	93	94	
8.		Участие общественности в антикоррупционных мероприятиях	единиц	11	11	12	15	17	15	18	
9.		Количество граждан сталкивающихся с проявлениями коррупции	%	0	0	0	0	0	0	0	

Раздел 5. Сведения о финансировании структурных элементов муниципальной программы.
№ п/п	Наименование	Участник муниципальной программы	Источник финансового обеспечения 	Объем средств на реализацию муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)	
				2025 год	2026 год	2027год	2028 год	2029 год	2030 год	
1. Региональный проект 	
Финансирование по региональным проектам не предусмотрено.
	
2. Ведомственный проект 	
Финансирование по  ведомственным проектам не предусмотрено.
	
3. Комплекс процессных мероприятий «Развитие системы профессионального образования, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления»	
3.1	Организация обучения по заочной форме кадров Администрации муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области и ее структурных подразделений, а также лиц, состоящих в кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы	Администрация муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области, Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления (по согласованию), учреждения высшего профессионального образования Смоленской области (по согласованию)	Местный бюджет	25,0	25,0	25,0	0,0	0,0	0,0

	
3.2	Направление кандидатур в целях осуществления целевой подготовки кадров для Администрации муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области и ее структурных подразделений в образовательные учреждения высшего профессионального образования	Администрация муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области, Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления (по согласованию), учреждения высшего профессионального образования Смоленской области (по согласованию)	Местный бюджет	25,0	25,0	25,0	0,0	0,0	0,0

	
3.3	Обучение специалистов Администрации «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области в целях повышения профессионального уровня	Администрация муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области	Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
3.4	Осуществление выплаты стипендии студентам, обучающимся в образовательных организациях по договорам о целевом обучении за счет средств бюджета муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области		Местный бюджет	36,0	36,0	36,0	0,0	0,0	0,0	
Итого по комплексу процессных мероприятий	Местный бюджет	86,0	86,0	 86,0	0,0	0,0	0,0	
4. Комплекс процессных мероприятий «Формирование системы дополнительного стимулирования муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и предприятий на основе достижения показателей эффективности и результативности их деятельности»	
4.1	Заказ, изготовление, приобретение, выпуск буклетов, памяток, плакатов, иной печатной продукции антикоррупционной направленности для муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, предприятий с целью формирования антикоррупционного поведения	Администрация муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области 	Местный бюджет	3,0	3,0	3,0	0,0	0,0	0,0

	

Итого по комплексу процессных мероприятий	Администрация муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области	Местный бюджет	3,0	3,0	3,0	0,0	0,0	0,0	

Всего по муниципальной программе	Администрация муниципального образования «Кардымовский муниципальный округ» Смоленской области	Местный бюджет	89,0	89,0	89,0	0,0	0,0	0,0