Новое в законодательстве в сфере торговли

В связи с принятием Федерального закона от 05.05.2014 № 112-ФЗ (ред. от 22.10.2014) «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»  с 05.05.2014 дополнен ст. 16.1 «Формы и порядок оплаты при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг)» Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон № 2300-1).   В соответствии с п. 1 указанной статьи продавец (исполнитель) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.

Национальные платежные инструменты - это платежные карты и иные электронные средства платежа, предоставляемые клиентам участниками национальной системы платежных карт (НСПК) в соответствии с правилами НСПК (ч. 2 ст. 30.1 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе»).

Абзацем 2 п. 1 ст. 16.1 Закона № 2300-1 определен круг субъектов, на которых  распространяется обязанность по обеспечению возможности оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов. Речь идет о субъектах предпринимательской деятельности, выручка от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) без учета НДС или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) которых за предшествующий календарный год превышает предельные значения, установленные Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.02.2013 № 101 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость для субъектов малого и среднего предпринимательства составляют:

- микро предприятия - 60 млн. рублей;

- малые предприятия - 400 млн. рублей;

- средние предприятия - 1000 млн. рублей.

Таким образом, если выручка субъекта малого или среднего предпринимательства, индивидуального предпринимателя от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета НДС составляет более указанного предельного значения, то он обязан с 1 января 2015 года обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов, несмотря на то, что национальные платежные инструменты пока не определены и национальная платежная карта не создана.

Контроль за исполнением требований законодательства в данной сфере  осуществляет Управление Роспотребнадзора по Смоленской области посредством проведения плановых и внеплановых (по жалобам покупателей) проверок. Перечень указанных субъектов предпринимательства определяется на основании информации УФНС России по Смоленской области о размере выручки от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) без учета НДС за предшествующий календарный год.

В соответствии с нормами законодательства продавцы (исполнители) с 01.01.2015 могут быть привлечены к административной ответственности за неисполнение обязанности по обеспечению возможности оплаты товаров (работ, услуг) путем наличных расчетов или с использованием национальных платежных инструментов по выбору потребителя (п. 3 ст. 5 и п. 3 ст. 8 Закона № 112-ФЗ). Для этого в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях статья 14.8 была дополнена частью 4 следующего содержания: «4. Неисполнение обязанности по обеспечению возможности оплаты товаров (работ, услуг) путем наличных расчетов или с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт по выбору потребителя, если в соответствии с федеральным законом обеспечение такой возможности является обязательным, либо нарушение иных установленных законом прав потребителя, связанных с оплатой товаров (работ, услуг), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей».

Таким образом, субъектам предпринимательства, на которых распространяются указанные выше требования, для того чтобы избежать привлечения к указанной административной ответственности необходимо установить POS-терминалы. Данное оборудование позволит покупателям использовать для оплаты товаров (работ, услуг) пластиковые карты как международных платежных систем (MasterCard, VISA, DinersClub, American Express, UnionPay и др.), так и национальной платежной системы РФ.

Кредитные организации (Сбербанк России, ВТБ 24) заинтересованы в расширении данной услуги и не только бесплатно предоставляют,  устанавливают и обслуживают оборудование, но и обучают персонал правилам приема банковских карт к оплате.  Установка данного оборудования гарантирует в торговом объекте повышение количества клиентов и оборота за счет привлечения новых клиентов - владельцев банковских карт, повышения среднего размера покупки, обеспечивает безопасность и удобство платежей, сокращает расходы на инкассацию.